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廉政风险防控管理工作是有效预防腐败的创新之举，是规范学校权力运行、促进学校科学发展的有效举措。新澳门历史记录查询就廉政风险防控管理工作进行了有益的实践和探索，逐步建立起以岗位为点、以权力为线、以制度为面的廉政风险防控管理机制。　　

学校纪委在校党委的支持下，从2013年5月开始全面安排部署廉政风险防控管理工作，在工作中坚持围绕中心、服务大局；突出重点、健全规范；防控结合，以防为主三原则，抓住全面梳理工作流程、逐一排查风险点、评定风险等级、制定防控措施四个关键节点，达到增强党员廉洁自律意识、加强制度体系建设、推进学校规范管理三个目的，最后形成一批制度成果。　　

我们开展廉政风险防控管理工作的主要做法是：　　

第一，梳理工作流程，深入查找风险点。我校将系统控制理论运用于学校权力运行、日常管理的各个环节中，按照各部门、各单位职能和岗位职责，围绕规范权力运行和工作流程，紧密结合实际，采取由下而上、自查自找、同事互评、领导点评的方式，全面梳理在岗位职责、业务流程、制度机制、思想道德等方面可能发生腐败行为的风险点，突出重点岗位和关键环节，重点排查干部人事、财务资产、基建后勤、招标采购、招生录取、科研经费等管理过程中决策、审批、执行行为中的薄弱环节，作为重点廉政风险点。梳理出了党委会会议、校务会会议、干部选拔、实验室建设、科研经费管理、人员招聘、财务管理、基本建设工程设计变更、网上录取重点工作等流程图42张，通过拟新建修订制度79个，梳理工作流程，排查出风险点138个。　　

第二，以风险点为落脚点，确定风险评估等级。根据高校腐败现象发生概率和危害程度，将廉政风险点划分为三个等级。凡可能出现和滋生职务犯罪行为，并且极可能受到法律和纪律追究的廉政风险点，定为一级风险；凡可能出现和滋生违规违纪行为，并且可能受到责任追究及党政纪处分的廉政风险点，定为二级风险。凡容易出现和造成一般违规违纪行为，并且可能受到内部责任追究及被通报批评、诫勉、提醒谈话的廉政风险点，定为三级风险。共确定“三重一大”决策、干部聘任、财务管理、招标采购、工程管理、招生录取等一级风险点14个，机要文件管理、公务接待、实验室建设、学生处分、职称评审、招生就业经费使用等二级风险点59个，档案管理、信访举报、宣传经费使用、各类人才项目选拔等三级风险点65个。　　

第三，以风险点为导向，完善各项规章制度。在风险点查找和初始风险评估的基础上，建立健全与风险点相对应的规章制度，同时，逐步建立起重大决策过程的跟踪反馈、监督检查、决策后评价和决策失误责任追究机制，编制《廉政风险防控管理目录》（以下简称《目录》）。在此基础上督促每个单位对现有的制度进行修订完善，对于缺失的制度进行新建，将制度建设贯穿于重要领域、重点岗位和关键环节的方方面面，建立全方位预防腐败制度体系。根据《目录》，全校在党风廉政建设方面，本学年已修订制度45个，新建制度25个，正在修订的有9个，逐步建立“用制度规定流程、用流程规范行为、用行为优化管理、用管理完善制度”的动态化的风险防控运行机制，逐步形成用制度管权、管事、管人的工作机制，为建设高水平邮电大学保驾护航。　　

第四，以预防风险为目标，制定防控措施。对照排查出的风险点，深入分析可能导致风险产生的因素，制定有针对性的防控措施，建立关口前移、教育在先、制度约束、监督及时的防范机制。属于思想方面的，加强警示教育和岗位廉洁教育；属于权力行使方面的，避免个人履行职责过程中自由裁量权过大，严格工作流程，遵守民主集中制原则，转变工作作风；属于制度方面的，查漏补缺，建立和完善相关制度。通过完善相关制度，明确工作流程和责任人，建立责任追究机制，以达到预防风险的目的。对通过监测机制发现的廉政风险，及时发出预警信号，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等措施处置，做到早发现、早提醒、早纠正。学校对已有的138个风险点进行动态监控，及时调整，学校层面重点监控14个一级风险点，各部门、各单位重点监控59个二级风险点，对65个三级风险点做好一般性防控措施，实现了权力运行公开化、岗位职权明确化、工作流程标准化。　

通过广泛宣传和全员参与，全校上下廉政风气空前浓厚，党员领导干部的风险意识、自律意识和责任意识在学习和感悟中不断增强。大家从被动接受这一管理模式，到主动《识风险、订制度、重执行》，把遵守廉政风险管理作为自我教育的一种方法手段，达到了自觉防控目的，“既要勤政，又要廉政”的“一岗双责”要求得以有效落实。（孙冰红 作者系新澳门历史记录查询纪委书记）　

(《中国教育报》2014年4月7日第9版)

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